完善選舉制度後的第一場選委會選舉順利舉行，選民投票踴躍，候選人落力拉票，各票站秩序井然，19年區議會選舉期間的混亂、謾罵、破壞完全絕跡，顯示出新選制下的新氣象。觀察這次選委會選舉，可以歸納出四大意義：
一是這次選委會選舉，邁出了在選舉全面落實「愛國者治港」的第一步。「愛國者治港」不是一句口號，而是一個明確、具體、必然的制度要求，必須落實到所有公職人員、各級選舉。這次選委會選舉是新選制下的第一場選舉，選舉把關之嚴前所未見，構築了一條「反中亂港者」出局的「鐵的底線」，當選者必定是名副其實的愛國者，魚目混珠者都不得其門而入。這次做法將會形成先例，在未來各級選舉都會落實這條底線，確保「愛國者治港」在選舉上不折不扣的落實。
二是選舉顯示香港政制發展由「形式民主」向「實質民主」轉向。所謂「形式民主」就是指形式至上、投票至上，但弊端則是「投票結束，民主休眠」，選民只有在投票的一刻是體現了民主，但之後民主卻無影無蹤，代議士可以完全不理會民意、不理會社會利益，這是一種民主的形式主義，不是真正由民為主。與「形式民主」相反的是「實質民主」，指的是民主必須代表廣大人民的利益和需要，重視的是代表性、均衡性，不是簡單的一次投票，而是將民主監督、參與，體現在民主決策整個過程之中，更重視參選人的表現、能力，是否代表市民的利益。
這次選委會選舉的重構，在組成大幅增加了不同界別、不同階層的代表，對參選人的能力表現也提出更高要求，參選在選舉過程中對民意及市民利益的重視，正體現出香港民主發展正從形式轉向實質，民主回歸人民作主，為社會服務的初心，也回歸「一國兩制」的初心。這次參選選委背景多元、階層多元，但都懷抱着為香港服務之心，正體現了「實質民主」的特點。
三是遏止了香港政治的「三化」問題。香港政治近年出現激進化、民粹化、碎片化問題。政治對立激化，民粹主導、議會碎片、政局內耗，一個根源正在於現行選舉的結構性缺陷。香港選舉一直走的是西方形式民主之路，參選人為選票不惜挑動對立、激化矛盾，從而鞏固票源，這是香港政治「三化」的根源。新選制下對於「三化」有了大力遏止，在制度上限制了參選人操弄政治的空間，選委候選人靠的不是煽動民粹，而是靠政綱、靠能力。可以說，這場選委會選舉正式重塑了香港的選舉和政治生態。
四是為香港開啟良政善治提供了制度配套。香港從來不是實行「三權分立」，三權之間既有監督也有合作，不論是選委或是立法會都需要適應新的角色和功能，再不是以往般批評一下政府就算扮演了代議士角色，而是要做到夏寶龍主任提到的「五個善於」。
這次選委候選人，不單是「愛國愛港」，更是以政綱倡議爭取支持，以包容的態度廣納民意，顯示出解決香港社會矛盾的能力，以前的選舉有這樣的景象嗎？以前的選舉能夠確保選委都是有能力的愛國者嗎？
當然，徒法不能以自行，徒制也不足以自行。新選制雖然顯示出制度的優越性，但制度的運作說到底也是靠人。新當選選委的職責再不是以往般單單選舉特首，而是成為了香港政制的「總樞紐」，結合選委、立法會和特首三場選舉，聯繫政府與建制派以及民間社會，責任更大、使命更重、要求也更高。
要讓社會認識到新選制的優勢和意義，新當選的選委任重道遠，需要更加謙虛謹慎、擔當作為、為民做事，也要更加發揮選委的作用和功能，在政策上推動政府解決民生困局；在業界上反映訴求意見；在社會上團結大眾，凝聚民心；在政治上敢於作為。新選委表現出新氣象新作風，才能真正彰顯選舉制度的新優勢新強項。當選日只是選委履責的開始。
作者為香港文化協進智庫高級副總裁、全國港澳研究會會員
本文為作者觀點，不代表本媒體立場
來源：香港橙新聞網［2021-09-19］
