新一份《施政報告》提出《北部都會區發展策略》（《發展策略》），建議落實5個新鐵路項目。運輸及房屋局局長陳帆今日（16日）在網誌中表示，社會普遍歡迎新鐵路項目，但同時關注到這些項目會否加重政府財政負擔、「一鐵獨大」及會否令東鐵線和屯馬線更加擠迫。他回應指，政府規劃項目時，會審視整個鐵路網絡的承載力，不會加重現時繁忙路段的擠迫情況。
陳帆在網誌中就上述問題逐一作出回應。對於項目會否加重政府財政負擔，他表示，興建新鐵路項目未必需直接以公帑資助，鐵路項目涉及巨大投資，政府必須謹慎行事。雖然暫時未有這些鐵路項目的成本估算，但會因應預計客流，用最具效益的方法提供鐵路服務。而為鐵路項目提供財政資助有不同方式，最常用的方式是在擁有權模式下，以「鐵路加物業」模式為鐵路項目融資。
陳帆說，新鐵路項目沿綫大部分土地仍未開發，或可提供物業發展機會為有關鐵路項目融資。日後成立的鐵路署可透過加強的監察及控制策略，審慎檢視鐵路項目的成本，並確保項目準時及在成本預算內完成。
至於港鐵公司「一鐵獨大」問題，陳帆表示，根據政府與港鐵簽訂的營運協議，若新鐵路項目屬現有鐵路網絡的延伸，政府會先邀請港鐵就有關項目提交建議書，以推展該項目。若新項目與現有鐵路網絡沒有直接關連，可考慮邀請港鐵推展，或進行公開招標。
陳帆指出，政府會因應每一個鐵路項目的性質，考慮是否由港鐵負責推展。若有關項目屬跨境項目，會與內地有關當局磋商，參考內地的意見。他說，港深兩地已經成立「推動港深跨界軌道基礎設施建設專班」，其下的「技術小組」已經召開首次會議，跟進上述3個跨境鐵路項目的推展，包括研究各項目的推展方式及財務安排，當中港深西部鐵路的首階段研究預計於明年內完成。
對於新鐵路項目會否令東鐵線及屯馬線擠迫，陳帆說，政府在規劃鐵路項目時，會審視鐵路網絡的承載力。現在正進行中的《跨越2030年的鐵路及主要幹道策略性研究》會探討全港性的鐵路及主要幹道基建的布局，讓大型運輸基建的規劃能配合，或預留容量以滿足香港整體長遠發展的需要。該研究會同步檢視相關的運輸基建對現有運輸網絡的影響，並擬訂相應的對策。
陳帆表示，「北部都會區」的其中一個重點行動方向是要達至職住平衡。而現時鐵路的擠迫情況，通常發生在繁忙時間的某一方向及某一路段。透過在「北部都會區」內提供足夠的就業機會，既可令區內居民無需長途跋涉前往市區上班，亦可善用鐵路網絡的剩餘運力接載市區居民前往北部都會區就業，不會加重現時繁忙路段的擠迫情況。
陳帆強調，香港今天的發展，是一代又一代香港人共同努力所創造的成果。他對「北部都會區」的發展充滿期盼，指必定努力落實有關工作，為市民締造安居樂業的家園。
來源：香港商報網［2021-10-16］
