全國僑聯副主席、中國和平統一促進會香港總會理事長在《明報》發表專欄文章提及二十大對香港意義的幾點解讀，全文內容如下：
中國共產黨第二十次全國代表大會在香港社會引起高度關注和熱烈討論，二十大對香港的未來發展有何意義，成為熱門話題，有朋友建議筆者根據近日發表的二十大報告全文作點解讀。與二十大開幕大會上的口頭報告1.4萬多字相比，新發表的報告全文有3.2萬多字，關於香港的內容更多、更完備，其中使用的字眼及對香港支持、要求的內容和排列佈局等，都值得認真體會。當然，二十大報告是國家全局性的綱領性文獻，對香港問題的論述不可能太過具體詳細。要深入理解二十大報告對香港的意義，還需結合中共中央總書記習近平在香港的七一重要講話。
綜合而言，本人認為有5個方面內容特別值得留意：其一，兩個關鍵詞「全面準確」和「堅定不移」需特別重視；其二，香港要認識「兩個確立」的關鍵意義；其三，二十大的「人民情懷」對香港改善民生將產生重要影響；其四，香港需把握好發揮對外開放作用與融入國家發展大局的關係；其五，對外講好香港故事，在國際上做好更廣泛支持「一國兩制」統一戰線的工作。
「全面準確」和「堅定不移」
在二十大通過的《中國共產黨章程（修正案）》中，將「全面準確、堅定不移貫徹『一個國家、兩種制度』的方針」提法寫入黨章，這是中共中央總結一國兩制實踐得出的歷史性結論，也是執政黨的憲制性宣示和承諾。正如全國政協副主席、港澳辦主任夏寶龍在解讀二十大報告的文章所說，這是一國兩制實踐的總要求，是管根本的，其自然意義非同尋常，其中的兩個關鍵詞是「全面準確」 和「堅定不移」。
先看為何強調「全面準確」。香港回歸之後，為何出現嚴重威脅國家安全、選舉安全與管治權安全的事件，甚至發生外部勢力和反中亂港分子製造的「黑色暴亂」、「顏色革命」？其根本原因就在於未能「全面準確」貫徹一國兩制，導致一國兩制實踐變形走樣。
那麼如何做到「全面準確」，二十大報告全文的表述是：堅持依法治港，維護憲法和《基本法》確定的特區憲制秩序；堅持和完善一國兩制制度體系，落實中央全面管治權，落實「愛國者治港」原則，落實特區維護國家安全的法律制度和執行機制；堅持中央全面管治權和保障特別行政區高度自治權相統一等。
再看如何強調「堅定不移」。二十大報告全文的兩句話是最好註解：一是一國兩制乃中國特色社會主義的偉大創舉，是香港回歸後保持長期繁榮穩定的最佳制度安排，必須長期堅持；二是保持香港資本主義制度和生活方式長期不變。基本法第五條原文是：香港「保持原有的資本主義制度和生活方式，50年不變」。二十大沒有採用「50年不變」的提法，而是強調「長期堅持」、「長期不變」，表明中央對一國兩制實踐規律和世界大格局演變的深刻掌握，顯示出強大制度自信，不僅說出了港人的期盼，而且給世界上所有關心香港「一國兩制」發展的人派了一個大大的「定心丸」。
「兩個確立」的提法，一些港人可能不太熟悉，但對香港亦具有重要意義。「兩個確立」是指確立習近平黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位。
「兩個確立」與人民情懷
偉大的事業需要偉大領袖。國家過去10年來的重大成就，包括香港實現由亂到治，走向由治及興的重大歷史性轉折，都是在以習近平為核心的中央堅強領導下、在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下取得的。「兩個確立」不僅對國家的新征程具有決定性意義，而且從根本上保障了中央治港方略的長期穩定，是香港「一國兩制」行穩致遠的根本保障，使香港面對風雲變幻的國際形勢具有不可動搖的定力。
二十大報告飽含人民情懷，報告全文「人民」一詞出現170多次，其中，「江山就是人民，人民就是江山」更成為金句廣為傳誦。習近平總書記在香港的七一重要講話，與二十大報告的「人民情懷」一脈相承，不僅強調「人民對美好生活的嚮往，就是我們的奮鬥目標」、「民有所呼，我有所應」，而且要求切實排解民生憂難，把全社會特別是普通市民的期盼，作為施政的最大追求。
在二十大報告全文，專門講支持香港的3點內容中，第一點就是支持發展經濟、改善民生、破解矛盾和問題，這表明中央高度重視香港的經濟民生，尤其是普通市民的安居樂業問題。在中央推動和支持下，公屋的興建會大大加快。筆者相信，如果香港希望中央像幫助香港高速興建方艙醫院那樣，請求中央安排央企為香港援建公屋，中央也一定會大力支持，相信央企亦會有心有力熱心參與，為香港的社會民生作出更大承擔。
對外開放與國家大局
二十大報告支持香港的第二和第三個內容，分別是發揮香港優勢特點，深化更加開放密切的國際交往合作；推進大灣區建設，更好融入國家發展大局。
在筆者看來，中央非常看重香港在構建我國更大範圍、更寬領域、更深層次對外開放新格局中發揮重要功能。香港更好融入國家發展大局，既是要抓住國家機遇加快香港發展，也是希望香港在國家新征程中更好發揮對外開放的功能，為實現中華民族偉大復興更好發揮作用。
二十大報告全文首次提出「形成更廣泛的國內外支持『一國兩制』的統一戰線」。面對美國、西方唱衰一國兩制的大背景，在國際上講好香港「一國兩制」故事，也是一項重要的工作要求。
至於港人關心的二十大之後內地放寬入境檢疫限制的問題，我想這是一個必然趨勢，內地航空公司計劃10月底恢復多條國際航線就是一個信號，因為這是國家復蘇經濟、構建開放新格局、實現國際國內「雙循環」的需要。
中央支持香港大幅放寬入境檢疫限制對疫情的影響及走向，實際上已經發揮了先行先試的作用，為內地提供了重要參考。香港舉辦國際金融領袖投資峰會，採取方便海外與會嘉賓的檢疫限制安排，也為內地提供了借鑑。相信香港市民所期待的內地放寬入境檢疫限制安排，會慢慢循序漸進、按部就班出台。
來源：［2022-10-31］
