國務院聯防聯控機制綜合組今日(5 日)公布《關於優化內地與港澳人員往來措施的通知》，指出從1月8日起不再對自香港入境人員實施全員核酸檢測，市民可從香港憑行前48小時內檢測陰性結果入境，意味着1月8日兩地將恢復正常通關。雖然在初期仍然設有配額，但已為兩地全面通關踏出了很大的一步。由內地早前公布防疫「新十條」，大幅放寬檢疫規定開始，到現在宣布兩地恢復通關，步伐不可謂不快，力度不可謂大，當中既有病毒形勢丕變的原因，更反映中央對於香港民生訴求、經濟發展需要的重視和關注，因而大力支持兩地恢復通關，當中傳達出三重意義。
一是對香港經濟民生具有重大意義。疫情持續三年，兩地變相「封關」三年。兩地經貿關係密切，長時間未能正常關不但嚴重影響兩地民生，更損害兩地經濟，對於粵港澳大灣區等規劃同樣帶來嚴重影響。面對外圍經濟不明朗，內需市場缺乏動力，香港經濟正面對嚴峻挑戰。11月香港的貿易出口數字按年大幅下跌24.1%，連跌7個月，是1954年5月以來按年最大跌幅。香港各界都明白，只有經濟保持發展，政府才有能力不斷改善民生，社會才能創造更多就業職位，由治及興才有基礎。在歐美經濟不樂觀的情況下，唯有通關引入內地活水，香港經濟才能擺脫困境，內需市場才能再次提振，出口貿易才會有更大的市場。
對於當前防疫工作，中央已經明確提出「疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全」的政策要求，並表明中國的疫情防控面臨「新形勢新任務」。中央果斷推進兩地通關，就是在控住疫情的同時，為經濟注入活力，香港作為細小型經濟體，更加需要食四方飯、聚四方財，現在與國際通關基本落實，再加上兩地恢復通關，香港的「雙接軌」優勢將可再次凸顯。在歐美陷入長期衰退，中國經濟卻展現出活力和韌性的情況下，資金及企業也會再次回到香港，為投資內地作跳板，香港經濟發展將可再次騰飛，也有利於國家的對外開放。這是中央大力推進通關的一大考慮。
二是對香港民生訴求的回應。通關不只是經濟問題，也是民生問題，更是政治問題。回歸以來，兩地交往不斷深入，香港積極融入國家發展大局，三年疫情對兩地的融合無疑造成了極大影響，不少兩地家庭更因此長期分隔兩地，港人北上學習、就業、發展也面對不少阻撓，兩地往來被迫中斷。顯然，長期「封關」將會衍生大量民生問題，更不利香港融入國家發展大局。
三年來，香港社會一直有強烈呼聲希望逐步推動兩地通關，中央亦作出了積極回應，不論是開設健康驛站，以至逐步減少隔離日數，都反映中央充分理解香港市民的呼求，但由於內地抗疫形勢仍然嚴峻，因而在通關問題上必須審慎。隨着病毒的不斷變種，在傳播力不斷增強的同時，其殺傷力也在大幅下降，面對新形態的病毒，內地在應對措施上也應該不斷優化，並且大幅調整抗疫措施。同一時間，內地在疫情基本穩定之後，隨即果斷放寬通關措施，恢復兩地人員正常往來，充分體現中央對香港民生的關顧。兩地恢復正常往來，不但對經濟有立竿見影的作用，而且對於兩地民眾交往、大灣區發展以至爭取更多人才來港等，都有極大的推動作用，也標誌著兩地終於正式「復常」。
三是再次體現中央對香港「背靠祖國，聯通世界」地位的重視。這是香港的安身立命之本，沒有背靠祖國，香港將失去最強大的後盾，也失去對國際社會的吸引力；不能聯通世界，香港也只是國家的一個普通城市。「背靠祖國，聯通世界」是一套完整的概念，不能偏廢。所以在香港重新連通世界之後，中央隨即推動兩地恢復通關，就是為了鞏固和強化香港「背靠祖國，聯通世界」的優勢。近日港股接連大升，股市是經濟的「晴雨表」，反映資金對未來前景的評估，這正說明外資對於通關後的香港充滿信心，對中國前景充滿信心。隨着兩地恢復通關，香港將可進一步發揮自身優勢，推動疫後復甦。
當然，香港社會也要為兩地恢復通關做出準備，包括確保車站、口岸配備充足人手，做好各項交通配套及安排，以至藥物供應、醫療系統等都要做好萬全準備，將好事做好。同時，更要嚴防一些別有用心者借內地旅客來港進行各種政治炒作，肆意抹黑，將矛頭指向旅客，挑撥兩地民眾感情，就如當年借「自由行」大造文章一樣。兩地通關對香港是極具意義的一日，標誌着香港真正回來了，也標誌着兩地密不可分的關係，廣大市民都熱切期待正式通關的一日，畢竟這一日已經等了三年。
文：韓成科,作者為香港文化協進智庫高級副總裁、全國港澳研究會會員
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圖：入境處
來源：香港橙新聞網［［2023-01-05］
