特區政府正進行區議會改革檢討工作，全國港澳研究會顧問劉兆佳向《橙新聞》表示，區議會改革原則不能偏離基本法，必須糾正區議會過去高度政治化情況，將職能回歸地區事務，而改革亦必須落實「愛國者治港」原則。
根據基本法第97條規定：「香港特別行政區可設立非政權性的區域組織，接受香港特別行政區政府就有關地區管理和其他事務的諮詢，或負責提供文化、康樂、環境衞生等服務。」而基本法第98條規定：「區域組織的職權和組成方法由法律規定。」
劉兆佳說，從基本法的角度看，區議會只能是特區政府的行政機關延伸，要協助和配合特區政府處理地區事務，強化地區治理，為市民謀福祉。
區議會淪為政治鬥爭場所
劉兆佳指出，港英年代區議會逐漸走向政治化，「當初英國人搞區議會話係加強地區行政，但整整吓變咗民意機構，愈嚟愈政治化，連香港前途問題、民主化等都可以討論，變成支持英國嘅政治組織」。之後區議會不斷引入直選議席，結果工作完全政治化，延續至回歸後，成為政治鬥爭場所，變成反對派把持的組織，走向對抗中央，與特區政府作對，阻確施政，甚至鼓吹「港獨」，荒廢了地區事務。他說：「呢個肯定唔符合基本法。」
劉兆佳稱，所以特區政府今次改革區議會，必須要令區議會回歸基本法的規定，職能局限地區事務，必須支持和配合特區政府做好地區工作，同時強化特區政府的行政主導，令居民的意見得到政府重視。此外，改革必須落實「愛國者治港」原則，參選人必須通過資格審查，才能夠入閘。
可考慮削減區議員數目
他續說，特區政府也可以考慮利用改革區議會，壯大愛國力量的群組基礎，令特區政府和愛國精英，以及群眾建立密切關係，讓愛國力量接受鍛鍊，以便日後在政治上更上一層樓。特區政府同時也可以透過改革，動員地區資源協助施政，吸納地區社會賢達，出錢出力為社區服務。
「所以區議員唔一定要經直選產生，因為有啲社會賢達、地區領袖唔想搞政治，但又熱心服務社區，政府可以透過委任吸納佢哋入區議會。」但劉兆佳認為區議會還是要保留一定直選議席，因為可以對有意從政者提供鍛鍊地方，擴大愛國支持者力量，提升區議會的威望。他又認為香港面積不大，劃分成18個區議會和有逾400名區議員數目太多，特區政府可以考慮削減，精兵簡政，而日後區議會也可肩負起更多地區事務工作。
來源：香港橙新聞網［2023-02-15］
