中國共產黨第二十屆中央委員會第四次全體會議公報提出，要「促進香港、澳門長期繁榮穩定」。此間港澳發展研究專家接受香港文匯報記者採訪時表示，這句話釋放出中央對香港發展的深意與良苦用心，可以預見，「十五五」期間，國家不只繼續將港澳納入整個發展大局，還會推出更多、更積極、力度更大的新政策促進香港發展。當前關鍵在於，特區政府和香港各界能否以「改革破局」的勇氣破解自身短板，以「主動作為」的姿態積極對接國家戰略，同時在服務國家發展大局中實現自身躍升。
「保持」現狀已不適用 要以改革促發展
全國港澳研究會會員、綜合開發研究院（中國·深圳）港澳及區域發展研究所副所長謝來風對香港文匯報記者表示，此前十九屆五中全會公報中提出要「保持香港、澳門長期繁榮穩定」，從「保持」到「促進」改變的只是兩個字，卻涵蓋多方面深意。其一，中央已經關注到「十五五」時期，香港所要面臨的國際形勢帶來的衝擊和挑戰。受逆全球化、貿易摩擦等複雜多變國際形勢影響，作為外向型經濟體的香港，其金融、航運、貿易等傳統優勢領域將面臨挑戰，在百年未有之大變局下，「保持」現狀已不適用，而是需積極應對。
其二，香港、澳門都面臨着自身深層次、結構性問題，需要在「十五五」期間開拓思路，改革解決。最近幾年港澳施政報告都明確提出改革方向，包括香港面臨的產業結構、行政效能等問題，澳門存在的法律滯後、一業獨大局面尚未根本扭轉等問題，這些都需要在未來五年用更新的思路和理念去改變，要以改革促發展。
第三也是最重要的，就是凸顯了中央對港澳發展的一如既往地高度重視。相信「十五五」時期，中央一定會繼續大力支持港澳發展，依託粵港澳大灣區建設等戰略，在科技、金融等各個層面，出台更多政策支持港澳，促進其長期繁榮穩定，「這些促進政策上可能會比以前更積極，力度更大，會有更新的政策。」
港應積極主動謀劃 加快布局新興產業
謝來風表示，「十五五」期間，香港應積極主動謀劃，加快布局人工智能、金融科技等新興產業和未來科技領域。例如，利用國際化優勢成為內地與國際間的數據聯通通道；依託銜接國際規則標準的金融系統，探索穩定幣等金融科技應用，避免錯失發展窗口，在國家產業和科技體系中承擔更重要功能。
謝來風表示，粵港澳大灣區作為國家重大區域戰略，「十五五」正處於進入縱深推進的關鍵時期。目前，大灣區前期基建、政策等硬件聯通已初見成效，未來五年將重點推進規則機制深度銜接、軟環境建設，這五年也是香港深度融入大灣區的關鍵期。
「香港融入國家發展大局需先深度融入大灣區建設，着力推進規則標準、機制的深度銜接，借助大灣區要素市場化綜合改革試點方案，促進要素高效便利流動，突破軟環境建設中因體系差異帶來的障礙。」謝來風說。
謝來風指出，「十五五」對香港而言有諸多發展機遇，香港亦在國家發展大局中大有可為，「香港不能再錯失科技和產業發展的窗口期，未來五年關鍵還是要抓住機遇，獲得更多更好更快的發展。」
來源：香港文匯報 ［2025-10-25］
